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省纪委监委大兴调查研究之风综述

狗万manbet www.riad-hp.com 来源:天水市政府网日期:2018-12-21

谋事之基 成事之道
——省纪委监委大兴调查研究之风综述

  在调研中了解实情,通过调研破解难题……今年以来,省纪委监委坚持抓工作调研在先,围绕十九大报告学习、政治生态建设、监察体制改革、整治形式主义官僚主义等主题,领导班子成员带头深入基层抓调研,推动党中央大政方针和决策部署落地生根,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
  一年来,省纪委监委交出一份优异的调研“答卷”:领导班子成员全部完成年初确定的调研任务,形成一批有反映、有分析、有对策的调研报告,省委主要领导两次对省纪委监委提交的调研报告作出批示……
  深入基层汲取营养
  “深入基层实地调研,总会有意想不到的收获?!笔〖臀旃刹客鹾>?。之所以有这样的感触,源于他今年参与的一次调研。
  今年第二季度,王海军所在的调研组围绕政治生态建设前往陇南市调研。在翻看案卷以及与乡镇纪委书记、纪检专干交流过程中,调研组发现“有的乡镇纪委直接参与到扶贫项目建设、矛盾调处等事务中,纪检干部既‘当运动员又当裁判员’?!闭庖恍虑榭鲆鹆说餮凶榈淖⒁?,带队的省纪委监委领导决定:要对这一问题深入调研。
  随后,调研组深入10个县区15个乡镇纪委,实地查看基层纪委建设、纪检监察工作开展情况,面对面听取意见和建议。随着调研的深入,对“监督是第一职责”定位把握不准、监督边界划分不清、工作流程不够完善等一系列乡镇纪委建设中存在的问题逐渐清晰。
  “把情况摸清、摸透,把问题找准,才能为下一步提出对策奠定基础?!彼孀诺谒募径鹊餮械氖瘴?,一份“监察体制改革背景下乡镇纪委建设的初步思考”调研报告正在加紧形成。报告系统梳理所发现问题,提出下一步思路举措、对策建议,让乡镇纪委规范化建设工作有章可循,为更好地履行监督执纪问责职责奠定基础。
  “要发现问题,就不能坐在办公室,必须得沉下去。跟基层干部群众谈了,亲眼看了,才能掌握问题的来龙去脉?!蓖鹾>?。       
  今年,省纪委监委把调查研究作为做好纪检监察工作的基本功,年初向各市州纪委监委、派驻机构和机关各厅部室征集了700余条亟待解决的突出问题,有针对性地筛选出了46个调研题目。为增强调研的系统性、科学性,省纪委监委制定了《2018年度纪检监察工作调研方案》,每个季度确定1个调研主题作为规定动作,同时将调研中发现的新问题作为自选动作。
  在调研中破解难题
  “文山会?!笔切矶嗟胤椒从城苛业耐怀鑫侍?,让基层干部疲于奔命,但到底有多严重,上级却并不十分清楚,制定对策容易流于空泛。
  对此,省纪委监委将其作为今年的一项重点调研任务,主要领导带队深入多个乡镇了解情况。最终形成的调研报告以详实的数据和事例,全面反映了乡镇“文山会?!钡氖登?,深刻揭示了产生原因,并向省委提出对策建议。
  每一个调研选择的都是具体的问题,但反映的现象带有普遍性。今年,省纪委监委领导班子成员以上率下,通过一个个针对具体问题的调研,破解面上问题,推动整体工作。在前三季度调研中,累计对基层纪检监察工作和相关专项工作中5个方面32个具体问题“解剖麻雀”。
  在调研中,省纪委监委把发现和解决问题作为出发点和落脚点,重点到信访举报多、发生严重腐败案件、党风廉政建设和反腐败任务重的地方去;到巡视巡察发现问题多、政治生态堪忧的地方去;到情况复杂、群众意见大、基层“微腐败”易发多发的地方去;到工作进度滞后、重点任务推进不力的地方去;到自然条件差、工作基础薄弱、脱贫攻坚任务繁重的地方去。
  针对派驻机构日常监督较弱的问题,省纪委监委领导多次带队深入省、市、县三级派驻机构调研,制定出两大类20项职责清单,既明确了监督内容,也提出了量化要求,为派驻机构进一步把监督工作抓实抓具体、落实落细落到位,指明了实现路径和具体方法。
  脱贫攻坚是我省的头号工程,扶贫资金怎么收支、如何监管,关系到能否发挥效用?!霸谏钊胧≈辈棵哦允〖斗銎读煊蜃式鸸芾淼餮泻?,我们建议建立扶贫资金监管机构,实行统一监管。在资金使用方面,由纪委提前介入,做好风险预警,做到全程监督?!币幻斡氲餮械耐舅?。
  调研没有“休止符”
  《保障精准脱贫基层纪委须补齐短板——贫困地区基层纪委在扶贫领域监督执纪问责中的问题及分析》《甘肃省纪委监委派驻纪检监察组监督职责清单(试行)》……截至目前,省纪委监委领导已带队完成第一至第三季度调研任务,提交调研报告48篇,覆盖了日常监督、审查调查、巡视巡察、自身建设等方方面面的工作。
  对于发现的问题,省纪委监委通过现场反馈、限期整改、建立规章制度等多种途径,加快调研成果转化,成为指导全省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新部署。
  经过近一年的探索实践,省纪委监委已初步形成边学习边调研、边落实边调研,把调查研究贯穿于纪检监察工作全过程的工作格局。
  调查研究没有“休止符”。2018年的调研已近尾声,2019年的调研即将开始,目前已启动征集调研选题等工作。
  省纪委监委相关负责人表示,要把调研纳入纪检监察工作全过程、各环节,通过以上率下,带动各级纪检监察领导干部迈开步子、俯下身子调研,努力把工作做得更精准、更深入,实现高质量发展。(记者张富贵 通讯员王衡)

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