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    天水市住房和城乡建设局关于进一步加强全市建设领域安全生产工作的通知

    狗万manbet www.riad-hp.com 来源:天水市建设局日期:2018-11-15




    天水市住房和城乡建设局

    关于进一步加强全市建设领域安全生产工作的通知

    天市建〔2018〕356号


    各县区建设局,各建设、施工、监理单位,局安委会成员单位:

    10月5日,金川集团公司热电公司在检修锅炉过程中脱硫塔一氧化碳泄漏,造成5人死亡,15人中毒;11月3日,兰海高速兰州南收费站发生一起重大道路交通事故,造成15人死亡,44人受伤;11月6日,兰州市皋兰县华远三千院C区项目发生一起坍塌事故,造成2人死亡。省委林铎书记、唐仁健省长做出重要批示,王锐书记、王军市长对贯彻落实好林铎书记、唐仁健省长批示精神提出了具体要求,省安委会、省建设厅分别发出紧急通知,市安委会召开专题会议就近期全市安全工作进行安排部署。为进一步加强全市建设领域安全生产工作,现就有关事宜通知如下:

    一、深刻汲取教训,充分认清当前安全生产工作的严峻形势

    今年是推动安全生产领域改革发展的关键之年,也是全市转变作风改善发展环境年。四季度历来是生产安全事故多发易发期。年底,一些施工企业会出现抢进度、赶工期,非法违法、违规违章行为容易集中反弹,对安全生产工作带来很大压力。为此,各单位要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻省、市主要领导批示精神,坚决把思想和行动统一到省、市决策部署上来,准确把握面临的安全生产形势,严守安全生产红线,坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想情绪,深刻汲取事故教训,切实增强做好安全生产工作的自觉性、主动性。要始终把人民生命安全放在首位,把“安全第一,生命至上”的理念落实到生产、生活的各个方面,进一步加强安全生产工作领导,强化各类安全措施,加大执法检查力度,有效防范和遏制重特大事故发生。

    二、强化责任担当,深入学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》

    中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,明确界定了地方党政领导干部安全生产职责、考核考察、表彰奖励和责任追究。李克强总理对严格落实地方党政领导干部安全生产责任制,扎实做好安全生产工作提出明确要求,省政府召开常务会议,对贯彻落实好《规定》提出了“思想认识要到位、责任落实要到位、考核考察和责任追究要到位、工作重点把握要到位”的具体要求,各单位要深刻认识《规定》出台的重大意义,自觉贯彻落实《规定》精神,结合当前建设领域安全生产工作的实际抓好贯彻落实,切实推动全市建设领域安全生产形势持续稳定好转。一要专题学习《规定》精神、研究贯彻落实措施,对建设领域安全生产工作制定出具体措施。二要组织开展广泛深入宣传,充分利用广播、网站、微博、微信等多种形式,加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度,筑牢《规定》贯彻落实的社会基础,不断扩大《规定》的影响力。三要党政领导干部要加强自学,准确保握领会《规定》的精神实质和重要内容,切实把《规定》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。四要切实落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作要求。

    三、筑牢红线意识,持续开展建筑施工领域隐患排查整治

    岁末年初历来是安全生产事故的易发多发期,各单位要牢固树立“隐患就是事故”的意识,进一步抓好建筑施工安全隐患排查整治,组织开展全方位全过程的安全大检查,持续动态排查安全隐患,检查内容主要以六个方面为主:一是危险性较大的分部分项工程安全管理。主要是基坑支护、土方(隧道)开挖、模板支撑体系、起重吊装及安装拆卸、脚手架等危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审核、专家论证、技术交底、方案执行、监督监测、验收情况;建筑起重机械备案登记、安装拆卸、检验验收、检查维护情况;工程参建各方对《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》执行情况等。二是安全生产主体责任落实。主要检查企业和项目部安全生产责任制的建立、落实情况;企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等相关人员持证上岗、教育培训及到岗履职情况;安全教育训培、隐患排查治理、应急预案建立和应急演练开展情况等。三是建筑施工安全生产标准化工作。主要是落实《甘肃省住房和城乡建设厅关于印发<甘肃省建筑施工安全生产标准化考评实施细则(暂行)>的通知》(甘建工[2015]172号)文件要求情况;施工企业、施工项目的安全生产标准化自评、考评情况;施工项目阶段自评结果与施工现场实际的吻合情况等。四是消防安全工作,主要检查施工现场消防安全管理制度制定落实、消防安全教育、彩钢板房夹芯材料耐火等级、易燃易爆材料管理、危险化学品存放使用管理、明火及焊接作业管理、消防器材设备设施配置、施工现场临时用电、金属焊接切割作业人员持证上岗、装饰装修工程防火管理、消防安全标准化评价等情况。五是环境?;すぷ?。主要检查施工现场扬尘污染防治费的列支和使用情况,施工现场封闭围挡设置、车辆冲洗设施设置、主要道路硬化处理、垃圾清运、洒水抑尘、裸露场地和堆场覆盖等防尘降尘措施落实情况,对尾气排放不达标、检验不合格施工机械的管理情况,泥浆、污水、废水污染防治情况。六是职业病防治工作。主要检查用人单位落实职业病危害告知、日常检测监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施情况,劳动防护用品管理、佩戴使用情况,有毒有害气体作业环境中检测、通风、防毒面具佩戴等情况。

    四、结合冬季实际,加强冬期施工安全管理工作

    当前已进入冬季,要结合冬季特点,扎实做好“防火、防冻、防滑、防坠落、防坍塌、防中毒”为重点的冬期安全生产管理。

    一是对于进行冬季施工的工程项目,要切实突出加强冬季施工安全管理工作,开展冬季施工安全专项教育培训,按标准配发和使用安全防护用品,提高从业人员的安全意识、安全技能和安全?;に?。二是对安全设备设施进行全面检修和加强,确保安全设施符合规范要求,安全?;ぷ爸冒踩行?,为施工人员提供安全可靠的工作生活环境。三是对于冬季停止施工的工程项目,要认真落实施工现场领导值班、门卫职守等制度,加强对易燃易爆有害有毒材料的管理,加强消防和扬尘污染的巡查和防治,加强施工现场施工生活用电及取暖管理,加强在冬季恶劣天气条件下的脚手架、施工平台、起重机械等高大设备设施稳定性的管理,重点防控煤气中毒、触电、火灾等事故的发生。四是加强事故应急预案安全管理。要进一步完善现场事故应急预案,充分做好应急抢险救灾人员、机械和物资准备,确??旖莞咝вΧ越艏蓖环⑶榭?,尽量避免和最大限度减轻人员伤亡和经济损失。

    五、对照安全目标,全面落实安全生产目标责任考核内容

    市安委会对2018年安全生产目标责任考核内容进行了增补,增加了三个方面的内容:一是党中央、国务院关于安全生产领域改革发展、城市安全管理和地方党政领导干部责任落实等方面的重大决策部署和省、市上的工作安排;二是今年历次安委会议特别是第三次安委会上唐仁健省长的重要讲话精神;三是国务院安委会和省、市安委会新近安排的阶段性重点工作。这些工作的落实,是贯彻习近平总书记关于安全生产重要批示指示的具体体现,是落实国家、省、市关于安委生产决策部署的具体举措,进一步体现了当前安全生产工作的极端重要性、紧迫性。各县区、各单位要提高政治站位,切实把安全生产放在更加突出的位置,进一步拧紧责任螺丝、夯实安全责任,采取有效措施,全面落实各项安全生产目标责任书指标任务。安全生产目标责任书对全年的安全工作目标、工作责任以及考核与奖惩都提出了具体要求,各单位要参照年初签订的目标责任书,逐条对照检查,逐条对照落实,确保各项指标的圆满完成。




    天水市住房和城乡建设局

    2018年11月15日

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